明年國防支出首度破兆，漢光42號也剛落幕。台灣花更多錢、演得更久，實際上真的更能打了嗎？我們邀請到「國防安全研究院委任副研究員 揭仲博士」帶大家深入解析！(圖片擷取自SMARTnews Youtuber )
主持人王家軒訪 國防安全研究院國防戰略與資源研究所委任副研究員揭仲博士，深入解析國軍漢光42號演習的戰略轉變與兵力部署。
揭仲表示，今年演習長達10天9夜，重頭戲大幅集中於聯合反登陸及縱深防禦與持久作戰。且因應新編成的「濱海作戰指揮部」，海軍主力艦隊轉往東岸保存戰力並確保海上交通線。他強調，國軍目前最擔心的並非共軍猝然開火，而是其在開戰前透過「灰色地帶」手段，以大量船隻糾纏、撞擊我軍艦艇，阻礙戰力轉移。
王家軒指出，民眾多以為海軍會在台灣海峽與共軍正面交火，因此擔憂海軍東撤或將飛彈前推至澎湖，是否會成為共軍易於打擊的目標。揭仲回應，將雄二、雄三飛彈部署至澎湖，能與台灣本島形成L型交叉火網，迫使共軍分散防空資源。此次演習目的便是驗證指揮管制的過程，並評估澎湖是否有足夠的地下掩體讓部隊在首波轟炸中存活。
最後，揭仲說明，在國土防衛階段，海空軍絕非毫無作為。除了防空與反封鎖，海空軍也肩負跨海打擊的任務，只是因涉及敏感而未公開張揚。
漢光42演習結束，真正值得看的，不只是部隊完成多少科目，而是這場演習到底暴露出台灣哪些真正的戰力問題？
從反登陸、北台灣防衛、縱深防禦，到去中心化指揮、後備動員、反封鎖與持久作戰，國軍正在準備的是哪一種台海戰爭？如果真正的威脅不是大規模搶灘，而是封鎖、無人機、精準打擊、網電攻擊，甚至從能源與社會承受力下手，漢光42現在驗證的防衛構想，真的跟得上戰爭型態的改變嗎？
揭仲從漢光42部署觀察到「決戰北台灣」的重要戰場想定；黃介正則進一步從第一島鏈、美軍戰略與台灣防衛角色切入。本集不只問「國軍能不能打」，更要問：戰力保存之後要撐多久？去中心化指揮真的能運作嗎？美軍戰略與台灣自身利益是否永遠一致？如果戰爭持續30天，真正先撐不住的會是武器、後勤、指揮體系，還是台灣社會？
漢光演習總體檢，不看表面成績，直接檢驗問題。(圖片擷取自 中天電視 Youtube)
參謀本部這次漢光實兵演練的主場景，就是「決戰北台灣」, 可從下列跡象看出 :
第一個跡象，是參謀本部從8月5日至9日，多次實施自其他地區抽調部隊支援北部作戰區的課目，1包括從南部抽調一個完整的自走砲營進行台西縱走，長距離機動至新北與桃園交界地帶的戰術位置。
第二個跡象，是國軍除8月6日夜間，首度於淡江大橋實施10小時的封橋阻絕演練；也在8月9日與10日，於連結八里台北港與大台北地區的台64線快速道路上，實施觀音山隧道阻絕演練。
第三個跡象，是8月9日進入「聯合反登陸、濱海打擊及灘岸戰鬥」階段後，國防部長顧立雄即視導北部第三作戰區的聯合火力協調中心。
最遲在8月9日，國軍就以憲兵指揮部為主體，轉型成立「衛戍區指揮部」，負責統合、指揮責任區內所有的主戰、守備、後勤支援等部隊，顧立雄部長也在10日上午視導「衛戍區指揮部指揮所」，瞭解衛戍區指管系統運作及防衛作戰部署。這可能是歷年漢光演習，首度公開證實戰時將由憲兵部隊為核心，轉換成「衛戍區指揮部」，統一指揮衛戍區內所有部隊。
「決戰北台灣」：備戰部署與戰力防護階段
「決戰北台灣」：聯合反登陸與縱深防禦作戰階段
淡江大橋在5月12日完工通車，導致對首都衛戍作戰至關重要之淡水河出海口兩岸的防衛態勢，發生劇烈變化。共軍若成功奪取並運用淡江大橋，從淡水河南岸登陸的共軍主力就能由登陸基地，馬上左轉經淡江大橋進入北岸；一旦共軍能利用淡江大橋迅速將重兵投入出海口北岸，則只要衝出淡水市區，就會進入地勢對攻擊軍較為有利的關渡平原，直逼台北市；進而使國軍強迫共軍主力進入淡水河與新店溪南岸城鎮都會複雜地形的意圖落空! (圖片擷取自 風傳媒網頁)
2026年8月6日晚間在淡江大橋接受路透社訪問談 “國軍為何要在漢光演習中，演練以阻絕設施封堵淡江大橋”(圖片擷取自路透社新聞網頁)
/https://www.reuters.com/video/watch/idRW383107082026RP1/?chan=politics
今年6月，中國公務船就在台灣東部海域「提醒與查驗」多達198 艘船隻。7月4號，中國海警局還宣布，把台灣東部海域執法常態化。
第一島鏈的防線邊界正經歷一場無聲的挪移，面對這種不見硝煙卻侵蝕治權的灰色地帶戰術，台灣必須從軍事防禦走向「全政府回應」，結合法律戰、常態並航與多邊談判，實質守住海洋治權。
【聽完這集你會知道】
05:00｜劉華清戰術構想實現：中國海權發展的半世紀進程
11:11｜美軍 EABO 戰術重塑第一島鏈防禦邏輯
18:06｜中共法律戰的管轄權顛覆
29:12｜台灣應積極主張治權
38:17｜公務船常態存在與外交反擊
主持人：天下雜誌總編輯 陳一姍
來賓：國防安全研究院副研究員 揭仲
(圖片擷取自 天下雜誌 Video Youtube 網頁)
今年國軍演習真的非常不一樣！從 6 月的「立即備戰操演」、7 月的「聯合防禦操演」，再到 8 月的重頭戲「漢光實兵演練」，連續三個月都有操演進行。國防部為何要安排這種階層性的連續演練？修訂後的「交戰規則（ROE）」與「聯合作戰計畫」在其中扮演什麼關鍵角色？
本集特別邀請國防安全研究院委任副研究員揭仲，帶大家從防衛計畫修訂、戰術運用到 AI 指管數據庫的收集，深度拆解「漢光三部曲」背後的真實意圖！(圖片擷取自 聯合報部隊鍋 Youtube)
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本集重點
*漢光前奏曲：連三月操演的階層性驗證！
*ROE與聯合作戰計畫大幅修訂的背後
*中共東部海域灰色地帶威脅與法律戰
*濱海作戰指揮部未來的戰術定位
*AI 指管與數據收集：解放軍與國軍的未來挑戰
.來賓：國防安全研究院委任副研究員 揭仲
主持人 : 聯合報軍事記者 徐宇威
揭仲向BBC中文分析，近年台灣防衛構想逐漸轉向強調「縱深作戰」，意在將敵軍引導至海灘後方的城市區域，運用都市設施與地形地障，以消耗其兵力。他強調，如果淡水河與淡江大橋遭到控制，縱深防衛將失去效用，後續橋樑被奪下，敵方部隊即可直入台北市區。「若中共掌握淡江大橋，並結合淡水、八里與觀音的登陸基地，將形成大型運輸樞紐，對首都衛戍作戰不利。」
揭仲指出，持久作戰仰賴穩定補給，這對部隊與民心士氣至關重要。相關演練模擬戰時海軍水面艦隊在台灣東部維持海上交通線，海巡艦艇也將轉往東部，協助物資運輸入港；外圍則由海軍與空軍執行反封鎖護航。他強調，這些部署雖不易在陸地上察覺，但去年已進行演練，今年的聯合防禦操演也納入其中，並預計成為未來漢光演習的重要項目。揭仲推測，台灣軍方與美軍近年已針對戰時如何突破共軍的「聯合封鎖作戰」，從海路對台灣實施運補，進行過計劃協調。
揭仲分析，若要持久作戰，敵方必然會試圖破壞生產設施，因此演練將模擬將部分產能移轉至民間工廠，或結合軍方與民間設施，以維持生產能力。揭仲認為，這樣的規劃尤其針對中小型無人機的戰時生產，「台灣可能借鑑伊朗的經驗」，即便遭受敵軍持續轟炸，仍能利用民間設施持續生產無人機，只要關鍵零組件有足夠儲備，就能在簡易工廠完成組裝。(圖片擷取自 BBC 中文網網頁)
國軍在時隔多年後，演練自本島派兵馳援蘭嶼與綠島，則是因為隨著共軍武力投射能力的增加，已越來越有可能於開戰後不久，甚至「聯合火力打擊作戰」還在進行時，由部署在台灣東南方、即宮古島南方約380至420公里海域之航艦戰鬥群的提供空中掩護與支援，派地面部隊從075型、甚至未來的076型兩棲攻擊艦搭乘直升機實施空中機動作戰，先行奪取蘭嶼與綠島。
在空中機動作戰部隊成功占領島嶼後，再動用氣墊登陸艇(LCAC)將遠程火箭砲運送上島，將蘭嶼與綠島轉變成火力基地，以射程280公里至300公里的370公厘火箭彈，幾乎能將整個東臺灣的重要軍事目標納入打擊範圍，例如蘇澳港、花蓮港、花蓮佳山基地坑道口與連絡道、台東石子山基地的坑道口與連絡道等，甚至包括部分臺灣南部的軍事設施。
共軍若成功奪下蘭嶼和綠島，又能掌握周遭的空中優勢，除了可做為向臺灣東部實施打擊的火力基地，亦可作為陸航直升機的中繼基地，縮短共軍運輸直升機和武裝直升機往返任務區與基地的時間，大幅增加出擊次數與在任務區的滯空時間，對共軍增加「聯合火力打擊作戰」階段對臺灣東部目標的火力投擲量、以空中機動作戰奪取臺灣東部陸地重要目標，與支援共軍進佔臺灣東部時的地面作戰，都有明顯助益。還能避免將075型或076型這類高價值的兩棲攻擊艦，長時間滯留在臺灣陸基反艦飛彈射程內的風險。
共軍奪取蘭嶼和綠島後，也能作為無人機的前進基地，增加偵察型無人機與偵打一體型無人機在台灣東部陸地的滯空時間與架次，支援進攻臺灣東部的共軍地面部隊。(圖片擷取自風傳媒網頁)
揭仲向BBC中文分析，隨著該機場正式運作，中共海警船與公務船極可能在金門外海常態性巡弋，並以「保護航道安全」為名，對靠近的台灣船隻進行檢查、查扣甚至登檢。「當這種狀況出現時，我們的海警船恐怕必須上前阻止。緊張的形勢雖未必升級為衝突，但海域執法的緊張情勢必然增加，」他指出，兩岸海上執法摩擦很可能加劇。揭仲指出，金門禁限制水域的存在凸顯中國法律戰訴求與實際管轄之間的落差。隨著翔安機場啟用，中國不僅可對台灣形成海上施壓，也營造「管轄權既成事實」。
揭仲亦分析，翔安機場若要支援大規模跨海行動或兩棲登陸作戰，仍有明顯限制。他指出，場內倉儲設施多屬商業用途，缺乏軍事防護標準，且未見掩體配置，使軍機或大型運輸機進駐時處於高度暴露狀態。他並提到，美國出售台灣的海馬士（HIMARS）火箭系統，射程約80公里，並能發射射程高達300公里的戰術飛彈，台灣可從金門或台中直接攻擊翔安機場。
「在武力犯台的初期階段，翔安機場恐怕派不上用場。只有在中共已經掌握台灣周邊的制空權與制海權，並成功壓制台灣本島的遠程打擊火力之後，才可能真正發揮作用。」(圖片擷取自 BBC 中文網)
Chieh-Chung noted that Taiwan’s long-range early warning radar in Leshan (樂山), Hsinchu, has a detection radius exceeding 3,000 kilometers, reaching Inner Mongolia. The launch site this time is within 1,500 kilometers of Leshan, allowing our radar to capture and immediately identify the missile launch location. However, determining whether the missile is a Julang-2 or Julang-3, or whether the submarine was surfaced or submerged, is beyond our capabilities and likely derived from intelligence exchanges.
He stated that although various countries have complained about China’s late notification, the movement of the “Yuanwang" telemetry ship to the South Pacific and China’s announcement of dangerous waters made it clear that the PLA was preparing for a test launch. The U.S. could use satellites and other tools to enhance surveillance of potential launch sites, possibly allowing them to ascertain whether the submarine was surfaced or submerged at the time.
Chieh-Chung also pointed out that if the Julang-3 were launched from the Bohai Sea and traveled northeast over the Arctic, it could reach the entire U.S.; launching from the South China Sea would not reach the U.S. East Coast. With a meeting between Xi and Trump scheduled for September, Beijing likely does not want to overly provoke President Trump, potentially straining the recently eased relations.
/The article I published on July 3 in Storm Media now has an English version, with the title adjusted to “Drones Are Rewriting the Rules of Taiwan’s Defense", Please refer to it for further details.
揭仲解讀，國防部在漢光實兵操演前先展開「立即戰備操演」與「聯合防禦操演」，就是想先藉這兩項操演，強迫各級指參人員與部隊，增加對修訂後的防衛作戰計畫與交戰規定的了解，使8月漢光實兵演練能有更好的實戰訓練效果。
揭仲形容，「立即戰備操演」與「聯合防禦操演」，是讓考生能熟習相關理論架構與內容的「考前複習」，至於漢光實兵演練，則是要訓練考生如何依據理論來解主事者臨場下達的考題，同時檢驗考生解題的成效，甚至希望在解題過程中，發現目前理論的不足之處，進而做出修訂。
他指出，倘若考生在解題前，對理論的架構與內容掌握不足，自然會影響後續解題訓練的成效；這也是國防部為何要在漢光實兵演練前，先用一段時間，讓即將上場的考生、也就是國軍各單位，先熟悉、理解解題所需的理論，即修訂後的防衛作戰計畫與交戰規則，然後再上場解題，以提高訓練效果，更有效地達到驗證計畫之目的。(圖片擷取自聯合報數位版)
/https://vip.udn.com/vip/story/121160/9599679?from=vipudn_maincate_main2
The article I published on June 5 in Storm Media now has an English version, with the title adjusted to “Beijing’s Maritime Legal War Reaches Taiwan’s Eastern Waters." Please refer to it for further details.
Chung Chieh(揭仲) provided an example, stating that the P&A data is equivalent to a quotation submitted by potential vendors, while the LOA draft is the contract draft during formal negotiations between the two parties. Both sides can negotiate the items, amounts, and payment milestones in the LOA draft before finalizing and signing it. Once the LOA is signed, the U.S. government will represent the purchasing country in subsequent processes such as vendor selection, negotiation, production, and delivery.
The advantage of this system is that the U.S. government will execute project management for the purchasing country; however, the downside is that it excludes certain clauses found in general commercial contracts, such as dispute resolution and arbitration mechanisms, primarily to facilitate the operations of U.S. administrative departments.
He noted that prior to Tsai Ing-wen’s administration, the U.S. insisted that Taiwan’s military procurement procedures must begin with a request for P&A. If the U.S. agreed to provide P&A, it would signify interdepartmental review and consent to sell. Taiwan would then plan its budget and apply for the LOR for LOA based on the P&A. However, since 2016, the U.S. has allowed Taiwan to skip the P&A stage and directly apply for the LOA draft when necessary.
He interpreted that the M1A2T budget exceeding nearly 5 billion NTD is due to the Army’s procurement process for the M1A2T, which aimed to expedite the project by skipping the LOR for P&A stage and relying on price data previously presented in a military exchange meeting. This approach overlooked significant price fluctuations over the years without obtaining a formal quotation, resulting in an underestimated budget. (圖片擷取自聯合報數位版)
/https://vip.udn.com/vip/story/121160/9544803?from=vipudn_maincate_main2
Chung Chieh (揭仲) indicated that further actions should not be ruled out, including more frequent incursions by Chinese Coast Guard vessels into Taiwan’s eastern waters. The heightened activity aims to create opportunities for negotiations with Japan and the Philippines. Taiwan also has the right to assert its claims over its Exclusive Economic Zone (EEZ) and should negotiate with Japan and the Philippines, emphasizing the necessity of defending its interests.
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On June 2, Chung Chieh (揭仲), an adjunct assistant professor at Tamkang University’s Graduate Institute of International Affairs and Strategic Studies, analyzed for the Central News Agency that Chinese Coast Guard vessels have previously operated in Taiwan’s eastern waters. Beijing is using this incident to strengthen its patrol intensity, aiming to engage in a legal battle against Taiwan by asserting “One China” across the Taiwan Strait and claiming sovereignty and jurisdiction over Taiwan.
He noted that Beijing has been working to eliminate jurisdictional gaps in its claims, such as areas east of the median line in the Taiwan Strait and restricted waters around Taiwan’s offshore islands. Through this incident, Beijing aims to establish precedents for exercising jurisdiction in the relevant maritime areas via actual actions such as patrols; the emphasis on “first independent actions” serves more of a propaganda purpose.
《當和平被摧毀：台海防衛戰略》，以4種中國侵台情境為想定主軸，延伸超過10個關鍵議題，深入探討兩岸一旦發生戰事，台灣將如何因應與自處。
第一集〈東風飛彈來襲〉聚焦共軍首波飛彈飽和攻擊，推演台灣哪些關鍵設施，可能成為首要攻擊目標。面對威脅，國軍該如何因應？「台灣之盾」又將如何發揮關鍵作用？必要時，台灣是否能夠進行源頭打擊，藉此削弱敵方後續攻勢？
節目將透過兵棋推演，邀集軍事專家，一同推敲共軍侵台樣態；同時，結合各領域專家學者訪問，與主持人外景口述，模擬戰爭逼近時的關鍵抉擇。 (文字說明與圖片擷取自 華視新聞 我想問的是….. Youtube 頻道 )
揭仲說，中方很清楚地想在此次川習會上談台獨及軍售議題，也當然希望有個結果，就看美國是否接受；但值得擔心的是，美方可以在沒有聯合聲明的狀況下，憑著默契行事。例如第二波的140億美元軍售，一直不宣布。
揭仲分析，川普顯然是希望從北京帶回大的交易，而如果川習會一結束，美方馬上宣布140億美元、幾乎是有史以來最大的軍售案，北京難以下台階，可能就會推遲對美採購案，甚至直接取消承諾，因此川普不排除會再拖一陣子。雖然不至於完全取消第二波軍售，因為美國政府今年年初應該就已經非正式地通知國會領袖，此時若要取消會引起國會很多意見；但其實有擱置的空間，拖到期中選舉結束之後，國會應該也能夠承受，畢竟這直接牽涉到很多議員的選情。
揭仲強調，這個手法可能透過默契安排，不必寫在聯合聲明上，而是可以靠行政部門的作為來達成；如今川普將和習近平談對台軍售，朝這方向走的機率不排除更大。
/https://www.mirrordaily.news/story/60513?utm_source=feed_related&utm_medium=mirrormedia
目錄
美國尋求歐洲造船廠合作的原因
在特別預算送出前 美國尋找歐洲合作的努力即已碰壁
特別預算送出後 美國尋求歐洲合作的努力仍未成功
預算審查延宕固然使華府不悅，卻不是讓華府態度轉變的原因。真正導致破局的關鍵，是美國從2002年初到2007年底，始終無法找到願意與美國合作的歐洲國家，包括原本寄予厚望的德國和西班牙。
Abstract:
In writings on logistics mobilization, mainland Chinese academics use the term “large-scale joint operations” to refer to possible use of force against Taiwan. To cope with the resulting challenges for materiel supply support, medical service support, and transportation and delivery support, communist China lists the Eastern Theater Command of the People’s Liberation Army (PLA) as a “basic mobilization area,” which will launch full mobilization in all areas and spheres. Provinces and cities near the Eastern TC are “auxiliary mobilization areas,” which mobilize personnel and resources to compensate for the basic mobilization area’s resource deficiencies. In addition, “specific mobilization” covering businesses such as information, transportation, materials supply, medical service, construction, and energy will be launched across mainland China. Other theaters where “chain reaction warfare” is possible are categorized as “stand-by areas for mobilization,” with target-specific mobilization in limited areas, such as homeland air defense, border defense, maintenance of social order, production of military items, and evacuation of people. The aim is to ensure that armed conflicts and disruptive activities incited by domestic and hostile elements overseas will be effectively neutralized.
Judging from publicly available research and observation of the PLA’s joint logistics support and mobilization systems performance in the fight against the new coronavirus pandemic, we believe that the PLA’s logistics support capabilities for “large-scale joint operations,” whether in materiel supply support, medical service support, or transportation and delivery support, are currently insufficient to reach the goal of “fighting a quick battle for a quick result.” The PLA has taken extensive measures to enhance its logistics mobilization capacity to meet the requirements of “fighting a quick battle for a quick result” in “large-scale joint operations” against Taiwan. These include 12 categories: building theater joint operations logistics support network, completing the construction of a support base system, strengthening the mobile support force, boosting military logistics capacity build-up, establishing informatized joint logistics support capability, upgrading the capability to rescue and evacuate the wounded, improving trans-regional transportation and delivery capability, bringing to perfection the examination of national defense potential, establishing a “pre-positioning mobilization” mechanism, expanding new types of militia and the scale of mobilization of businesses, building an advanced national defense mobilization command information system, and consolidating civil-military integration.
Keywords: large-scale joint operations, PLA reform, provincial military district, joint logistics support force, mobilization, invasion
主題：回看「漢光42」
(圖片擷取自POP Radio 聯播網 Youtube )
揭仲的國防與中共軍事專題研究 
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